Türk Tabipleri Birliğinin açmış olduğu davaya istinaden Danıştay 10. Dairesi, 30 Ocak 2025 tarihli Özel Hastaneler Yönetmeliği’nde yer alan ve muayenehanesi bulunan hekimlerin özel hastanelerde çalışmasını kadro sayısının üçte biriyle sınırlayan düzenlemenin yürütmesini durdurdu.
Söz konusu kota uygulaması, 6 Ekim 2022 ve 7 Ocak 2023 tarihli yönetmelik değişikliklerinin ardından 30 Ocak 2025’te yeniden düzenlenerek yürürlüğe girmişti. Düzenleme, muayenehanesi olan hekimlerin özel hastanelerde hasta tedavi etme imkânını ilgili uzmanlık dalındaki toplam kadronun üçte biriyle kısıtlıyordu.
Danıştay’ın Gerekçesi
Mahkeme kararında üç temel tespite yer verildi:
1. Planlama yapılmadan düzenleme: Kadro sınırlamasına gidilmeden önce herhangi bir sağlık insan gücü planlaması yapılmadığı, düzenlemenin sebep unsurlarının somut olarak ortaya konulamadığı tespit edildi.
2. Takdir yetkisinin sınırları: Sağlık Bakanlığı’nın planlama konusundaki takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı; bu yetkinin hukukun genel ilkelerine, kamu yararına ve hizmet gereklerine uygun kullanılması gerektiği vurgulandı.
3. Vaka bazlı izin belirsizliği: İznin kim tarafından ve nasıl isteneceği, değerlendirme kriterlerinin ne olacağı, acil hallerde ve mesai saatleri dışında sürecin nasıl işleyeceği gibi temel sorulara düzenlemede yanıt verilmediği; bu belirsizliklerin uygulamada aksaklıklara yol açacağı belirtildi.
